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黄冈市打造“土地整治+精准扶贫”特色项目综述
发布时间:2018-01-03 00:00:00 浏览次数:100 来源: 黄冈日报 记者:朱卫民 【返回首页】

大别山红色旅游网讯:改造农村水塘,硬化生产道路,新建出行桥梁,援建配套设施……2017年12月28日,参加在麻城召开的全省土地整治助推精准扶贫工作现场会的与会代表,对麻城市福田河镇金家边村、三节街村的土地整治项目区留下深刻印象,并给予很高评价。

一组数据显示:2009年以来,全市6个贫困县市共实施高标准农田改造项目87.5万亩,投入资金19.07亿元,覆盖贫困村137个,惠及12300余户、35000余人。

近年来,黄冈市国土资源部门坚持“示范带动、搭建平台,产业主导、生态优先,因地制宜、彰显特色”的工作理念,积极探索助推精准扶贫工作新思路,打造了一批“土地整治+精准扶贫”特色项目,点亮了贫困户脱贫致富的希望。

 

找准扶贫发力点

黄冈市坚持规划引领、合理布局,最大程度地发挥土地整治项目在助推精准扶贫工作中的促进作用,努力发挥土地整治项目的综合效益。围绕整体布局、村情民意、生态和谐来定土地整治项目,实现项目向粮食主产片区、农业龙头企业、有效增加农民收入的领域倾斜。各县市积极整合相关部门的涉农资金,优先实施集中连片面积较大的项目,优先安排耕地潜力增加较大的项目,优先实施群众受益最快最直接的项目,让农民通过土地整治项目实施得到实惠。

麻城市结合当地石材资源比较丰富的特点,将饰面板材的边角废料用于土地整治项目的沟渠建设,实现了资源合理利用。蕲春县的5个项目、20万亩示范建设项目区全部安排在蕲太公路沿线,提高了村庄整治和水系排灌系统的科学化建设水平。

 

打造产业示范点

黄冈市大力实施土地整治项目,把发展特色优势农业摆在突出位置,着力打造扶贫攻坚示范点,帮助农民群众脱贫致富。

着力打造粮食主产区示范点。通过实施土地整治项目建设,项目区“田成方、树成行、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的现代农业示范区形象进一步显现。改造后的项目区机械耕作率平均可达到90%,水源平均灌溉率从原来的60%提高到95%,耕地生产能力普遍提高10%-20%,生产成本平均降低10%。项目区农民年人均直接性增收可提高500元左右。在黄冈市平原地区,重点发展优质稻、油菜、大棚蔬菜等特色优势板块,形成了麻城市三河口镇梅家河土地流转优质水稻种植基地和黄梅县小池镇万亩蔬菜种植基地等成功典型。

着力打造特色农业示范点。在黄冈市丘陵地区,以开发低丘岗地为主,重点发展油茶、板栗、茶叶、菊花、蓝莓、葡萄、花生等特色优势板块,形成了麻城市乘马岗镇砂子岗苗圃基地、盐田河镇板栗基地、红安县城关镇峰岗万亩花生基地、永佳河镇栀果基地;在黄冈市平原地区,形成了团风县但店镇荷莲立体综合开发基地、蕲春中药材生产基地、生态茶园旅游基地等一批带动周边群众走上致富之路,实现产业转型升级的示范点。红安县七里坪周家墩生态农业观光园以七里坪镇、杏花乡两乡镇2013年低丘岗地改造项目为依托,实现土地流转3000余亩,成立了该县第一家家庭农场红安县春晓家庭农场,2016年带动175户贫困户就业,精准扶贫10个贫困户。

着力打造乡村旅游示范点。近5年来,罗田县坚持把土地整治作为推进生态旅游发展的重要抓手,先后投入5860万元新建旅游基础设施138处,开发旅游景点62个,全县农家乐旅馆发展到600家。蕲春县通过实施土地整治项目建设,完善了精准扶贫村的基础配套设施,项目区内先后举办了2015年全国生态库钓大赛、2017年中国山地自行车公开赛,以及四届全国汽车场地越野赛;蕲州镇银山村龙泉花海、棠树岭竹海小镇等景点投入使用后,吸引了大量的游客参观游览。

 

培育致富增长点

依托土地流转,增加农民收入。土地整治项目的实施,不断完善了农田水利基础设施,吸引了农业企业家陆续来项目区投资新建特色产业,引导农民从传统的、低效的耕作方式中自觉转型。同时,通过农村土地流转,为农民群众增产增收创造了条件。红安县湖北中园农业开发公司,采取“公司+基地+贫困户”的发展模式,实现土地流转5000亩,已建成各种基地1600余亩,安排500个劳动力就业;英山县志顺茶业、胜辉农业合作社用土地流转方式使用了英山县金家铺等两个村一半的土地,发展茶叶种植、大棚蔬菜、菜食仙人掌等特色农产品,安排600余个劳动力就业,带动当地贫困户人均增收3000元以上。

吸引本地农民务工,增加农民收入。据不完全统计,每年黄冈市约有万余名农民工兄弟参与土地整治项目施工,按平均每人每年收入3万元计,每年农民工可从土地整治项目中收益3亿余元。不少长期在外打工的青壮劳动力陆续回乡做工,参与家乡的建设,盘活了当地劳动力市场。

保护性价格收购,增加农民收入。各县市整合各项涉农政策和资金,依托土地整治项目区,实现支农惠农政策效益的最大化,土地整治项目成为反哺三农的重要平台。在红安县政府的大力支持下,红安县杉宝生态农业开发有限公司组织周边贫困户40余户,实施养牛扶贫工程,采取政府无偿补助、农户自繁自养、公司股份制合作方式相结合,每一个贫困户可增加年收入5000元。麻城市湖北金兰农业发展有限公司探索实施“公司+基地+专业合作社+贫困户”扶贫模式,大力发展菊花板块产业,采取订单式保护价收购、小额贷款入股、吸纳务工等多种方式,带动407户贫困户近1300人增收发展;对贫困户种植和加工的菊花产品按收购合同约定,加价进行回收,为菊花种植贫困户实现户均增收2500元。

 

打造宜居新亮点

多年来,黄冈市土地整治项目建设一直是新农村建设的“主力军”。全市农村土地整治项目遍及全市11个县(市、区)80﹪以上的乡(镇、办),近300万农民受益。

在实施土地整治项目过程中,各地围绕新农村建设统一规划,合理安排居民点,配套建设文体休闲广场、公厕、垃圾池等公共服务设施,帮助群众解决了一大批生产生活问题,助推了新农村建设。不少精准扶贫村的干部群众和村民,对高标准基本农田建设项目热情高涨,积极支持项目建设。

点土成金,点亮幸福。土地整治项目助推精准扶贫,已经成为黄冈市国土资源部门的一张亮丽名片,在当地群众心中耸立起一座又一座不朽的丰碑。(记者朱卫民 通讯员彭向荣、胡斌 实习生操雪梅)

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